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还需仔细商议，还请您三思而行啊。”左、右丞相谏言道，觉得赵燕歌嘴皮上下这么一碰，就指望把那些辽阔的疆域纳入秦朝的领土谈何容易。

    不说要出动多少秦军，光是粮草问题和运粮路线就能让他们忙秃了。

    赵燕歌眸子平静的看向了两位丞相。

    “当然，臣等并不是反对扩充我朝领土，只是前期都得规划好才行。”右丞相坐在椅子上微微弯腰道。

    作为老一辈走来的老臣他对扩充地盘还是很熟悉的，只是那些外族不同于从前的六国，地处平原，可以让他们一波推，秦朝和外族之间可是有天险阻隔呢，外族们想要进来很困难，他们出去也挺不容易的。

    赵燕歌道，“这事并不着急，这件事情并不是一朝一夕就能完成的，我有这个耐心。”

    “反倒是秦朝的户籍问题，落实的怎么样了？”

    秦朝的户口制度还是很完善的，中央集权下面的为郡、县，还能够细化为乡、亭、里。

    这些群居的秦民们都是有正经户籍，官府备案的那种。

    可是除此之外，秦朝境内的野户数量也不少，尤其是那些六国遗民们，心念故土的他们心一横，直接往哪个深山老林或者犄角旮旯里一钻，一家一户，靠山吃山靠水吃水，随便开垦一些薄田耕种，不与外界过多接触，就这样过一辈子的也不是没有。

    除此之外还有一些交不起赋税的农户，咬着牙进入山林内躲避的人也不在少数。

    明面上，秦朝现在的户籍人数为2000多万，实际上真正的人数比这更多，只是他们都不出来。

    “陛下，那些山林人烟稀少，内有许多猛兽，非常的不好